Africa Tur → Справочные материалы → АФРИКА В СТРАТЕГИИ КИТАЯ → КИТАЙ В СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

КИТАЙ В СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

1. Подъем Китая: слагаемые феномена

Прогресс Китая в новом тысячелетии явился итогом преобразований в различных сферах экономики, которым положил начало в декабре 1978 г. 3-й пленум ЦК КПК 11-го созыва. Провозгласив курс на строительство «социалистической рыночной экономики», китайские руководители во главе с главным «архитектором» реформ Дэн Сяопином ставили задачи осуществить плавный переход от дискредитировавших себя форм и методов «казарменного коммунизма» к многоукладной экономике, заменить административные методы управления рыночными, придать динамизм социально-экономическому развитию. На тот момент в Китае только что закончилась «культурная революция», и это была бедная, отсталая, искусственно изолированная от внешнего мира страна. Реформа коснулась, в первую очередь, деревни. Была осуществлена передача в долгосрочное пользование крестьянам общественных земель, разрешена продажа им сельскохозяйственной техники, повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, восстановлены личные подсобные хозяйства. Пять лет спустя после начала реформ 94% крестьянских дворов были охвачены семейным подрядом. Прямая связь доходов с результатами труда, самостоятельность в хозяйственных вопросах явились стимулами к наращиванию производства. «Раскрепощение» крестьян дало толчок росту производительности труда на селе, повышению уровня жизни сельчан, сокращению числа бедных дворов. Между 1981 и 1993 гг. сельскохозяйственное производство в Китае росло ежегодно на 5,5%, в то время как в мире его средний рост составляет 1,9%, в том числе 0,7% для развитых стран и 3,1% для развивающихся.

Время, однако, обнаружило слабые стороны аграрной реформы. Мелкотоварное производство оказалось чувствительно к экономической конъюнктуре. Со временем стало проявляться тяготение крестьян к более прибыльным отраслям сельского хозяйства, нежели выращивание зерновых, что привело к снижению производства зерна и сокращению под него посевных площадей. В 1998 г. был достигнут пик сбора урожая зерновых 510 млн т. Позже из-за процессов индустриализации и урбанизации, а также уменьшения пахотных земель урожайность снизилась. Сыграло роль и снижение цен на зерно, повлекшее за собой снижение стимулов к его выращиванию. Так, в 2003 г. сбор зерновых уменьшился относительно 2002 г. на 26. 39 млн т, составив 430, 67 млн (5,8%)'.

Хотя после реформ, начатых в 1978 г. в сельском хозяйстве, аграрный сектор рос впечатляющими темпами, в XXI веке отчетливо проявились его недостатки. Быстрый экономический рост Китая, его огромное население спровоцировали повышение спроса на продукты питания. Проблема усугубляется деградацией окружающей среды, нехваткой земельных и водных ресурсов. В настоящий момент сельскохозяйственный сектор является самым крупным получателем финансовых средств от Всемирного Банка. Аналитики ВБ предсказывают, что к 2020 г. Китай будет потреблять почти 700 миллионов тонн зерна, и в этих условиях идея достичь самообеспеченности населения страны зерном выглядит утопической. На протяжении длительного времени объем мировой торговли зерном держится на уровне 200 млн т. И трудно себе представить, что всю эту величину будет закупать Китай для удовлетворения своего растущего внутреннего спроса. Проблема нехватки земли, а также дефицит зерна вместе с нарастанием процессов индустриализации и урбанизации уже в ближайшие 10 лет усилят противоречия, которые могут стать серьезным ограничителем экономического развития Китая.

Реформам подверглась и промышленность Китая. Был дан «зеленый свет» кооперативным, частным, индивидуальным, коллективным и смешанным предприятиям, стало распространяться акционирование. Была создана двух-секторная экономика: с одной стороны централизованная, обеспечивающая «командные высоты» в экономике (ключевые промышленные предприятия), с другой стороны растущий блок предприятий, не относящихся к ключевым сферам экономики и обладающих определенной самостоятельностью. Эти предприятия действовали в условиях жесткой конкуренции и рыночных цен, а потому оказались более жизнеспособными. Незначительность результатов рыночных преобразований в госсекторе на фоне явного динамизма и эффективной деятельности индивидуальных, частных, кооперативных и совместных предприятий побудила правительство приступить в 1994 г. к выполнению программы приватизации и перепрофилирования госпредприятий. А уже к концу 1996 г. активные руководители провинциального уровня сумели распространить эту программу примерно на 70% малых предприятий.

К началу тысячелетия доля частного сектора в ВВП Китая (33%) оказалась почти равна доле государственных предприятий (37%)6. В 2005г., согласно данным Ассоциации по изучению частного сектора, на последний приходились 60% ВВП, а по данным Всемирного банка, третья часть ВВП Китая. Так, например, в Чжэцзян одной из южных провинций, составляющих основу капиталистической части страны, процветает семейный бизнес и 91% из 240 тысяч предприятий с годовым доходом в 700 млрд юаней находятся в частной собственности.

Заметим, что точно определить, какую долю рынка занимает частный сектор в стране, достаточно сложно. Так, некоторые государственные предприятия на практике управляются частными менеджерами, а частные фирмы (особенно в небольших городах) управляются коллективами или местными властями. Но какова бы ни была доля частного сектора, он является самым динамичным компонентом экономики Китая. Если в сельскохозяйственной сфере происходит сокращение рабочих мест, то в частном секторе, а также в не учитываемой официальной статистикой сфере «теневой экономики» (уличные торговцы, работники сферы обслуживания и т.д.), напротив, создаются рабочие места. Доступ к фондам частных кредиторов, гибкость в управлении, конкурентоспособность таких предприятий обеспечивает их работникам достаточно высокие по меркам страны заработки.

Несмотря на успехи частного сектора, вложения в госсектор считаются более безопасными, и банки предпочитают выдавать кредиты государственным предприятиям. Положение меняют принятые Сессией ВСНП в марте 2007 г. законы, уравнивающие в правах государственную и частную собственность, а также иностранные и отечественные компании, которым устанавливается единая ставка налогообложения в 25%. (До сих пор иностранные компании платили 15%, а китайские компании в среднем около 33%). При этом «Закон о налоге на прибыль», вступивший в действие в январе 2008 г., предусматривает льготные ставки налогообложения: 20% для определенных малоприбыльных предприятий и 15% для ряда предприятий высокой технологии.

Несмотря на растущую роль частного сектора, госсектор по прежнему имеет значительный вес в экономике. Так, общая прибыль 445 ведущих государственных предприятий Китая составила в 2006 г. около 114,6 млрд долл., увеличившись по сравнению с 2005 г. на 18,6%10. Реформа госсектора предполагает дальнейшее акционирование государственных предприятий, выведение из них непрофильных активов социальной сферы, закрытие убыточных, отсталых, экологически вредных производств.

Реформы в промышленности сопровождались быстрым ростом производства. В период 19782003 гг. наиболее динамично развивались промышленность (+11,5%) и строительство (+9,8%), сфера услуг и транспорт (+10%). В 2003 г. рост объема производства тяжелой промышленности составил 18,6%, а в легкой промышленности 14,4%; прирост дохода от реализации продукции машиностроения составил 33,32%. При этом 82,7% нового прироста добавленной стоимости валовой продукции отрасли было обеспечено за счет производства ее новых 12 ВИДОВ.

Рост производства в Китае наглядно виден на примере автомобильной промышленности. Переходя от производства комплектующих к выпуску автомобилей, а затем к бурному развитию автомобильной промышленности, Китай, например, в 2005 г. выпустил на 23% больше машин, чем оказался способен продать. По прогнозам, к 2010 г. выпуск автомобилей в стране увеличится в 90 раз по сравнению с 1990 г., а к 2030 г. Китай опередит по числу автомобилей США. Сегодня здесь собирается значительная часть мировых брендов от «Фольксвагена» до «Лексуса».

В последней обнародованной национальной энергетической стратегии Китая на период до 2020 г. важную долю составляют планы развития ядерной энергетики. Китай планирует вводить в строй не менее 1,8 ГВт ядерных мощностей, чтобы к 2020 г. суммарная мощность китайских АЭС выросла до 40 ГВт.

Важным фактором экономического прогресса Китая является внимание к научным исследованиям. По данным Международной Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) за 2006 г., по расходам на научные исследования Китай оказался на втором месте в мире после США, обогнав Японию; с 1995 г. его расходы на научные исследования выросли в 8 раз. При этом число ученых увеличилось на 77%, достигнув 926 тыс. человек (в США 1,3 млн). Китайское руководство всемерно поощряет создание исследовательских центров. В районе Хайдиан севернее Пекина создана китайская «силиконовая долина». В числе приоритетов научных исследований био- и нано-технологии. Поощряется импорт технологий, позволяющих развивать такие прогрессивные направления экономики, как производство программного обеспечения, телекоммуникации. В 2004 г. Китай обошел США, став крупнейшим в мире импортером информационных технологий.

Активно поощряется получение образования. В 2006 г. в стране было 23 млн студентов. Значительная часть студентов получает образование за рубежом, особенно в США. Растет спрос на китайских инженеров. В 70-е гг. 600 тысяч китайских студентов уехали учиться на Запад; обратно вернулось не более 1/3. Однако бурный экономический рост Китая и увеличивающаяся зарплата (заработки китайских инженеров растут в среднем на 10% в год) побуждают китайцев возвращаться на родину.

Один из факторов успехов страны эффективная финансовая политика. Китай занимает первое место в мире по объему золотовалютных резервов, который достиг к концу 2007 г. 1,53 трлн долларов. Китайская экономика при этом имеет достаточно высокий уровень монетизации (отношение денежной массы М2 к ВВП) 165%. Вместе с тем, в стране до 2007 г. наблюдался низкий уровень инфляции: в 2005 г. он составил около 1,8%17. Осуществляется грамотное управление инфляцией и валютным курсом юаня, который поддерживается в привязке к доллару, являясь стабильным и заниженным относительно паритета покупательной способности. Со времени азиатского кризиса 1997 г. соотношение валют сохранялось на уровне 1 доллара к 8,28 юаня. В июле 2005 г. и мае 2006 г. курс юаня был последовательно девальвирован: от 8,28 за доллар до 8,11 и 7,922. Аналитики расценили это изменение в финансовой политике Пекина как первый шаг к достижению полной конвертируемости юаня.

Беспрецедентный экономический рост Китая достигается за счет как внутренних резервов, так и массированных иностранных инвестиций. К середине 90х гг. Китай оказался лидером в сфере привлечения иностранного капитала. В 1993 г. на его долю пришлись 37% потока инвестиций в развивающиеся страны. По данным Всемирного Банка, в 1994 г., Китай получил 34 млрд долл. из 59 млрд, предоставленных странам АТР, в 1995 г. 38 млрд долл. из 90 млрд долл., предоставленных развивающимся странам. 1997 г. оказался рекордным: ПИИ в экономику Китая составили 45 млрд долл., а накопленные прямые инвестиции 200 млрд долларов. Согласно статистике ЮНКТАД, за 10 лет (1990 2000 гг.) Китай получил 1/5 всех иностранных инвестиций развивающимся странам. За 20 лет (с 1980 по 2000 гг.) Всемирный Банк оказал Китаю содействие в реализации 220 проектов, более чем на 30 млрд долл., а китайский «портфель» ВБ оказался самым «тяжелым».

В XXI веке привлечение иностранных инвестиций остается одним из важнейших направлений внешнеэкономической деятельности руководства КНР. В 2002 г. в страну поступило 50 млрд долл. прямых иностранных инвестиций (ПИИ): за 11 месяцев 2004 г. ПИИ составили 58 млрд долларов. Всего, по данным Министерства торговли КНР, с 1978 по май 2005 г. в Китай было инвестировано 584,4 млрд долл. В 2006 г. объем привлеченных инвестиций составил 60,6 млрд долл.24, а в 2007 г. достиг 74,7 млрд долларов. Для иностранных инвесторов привлекательность вложений в КНР определяется дешевизной местной рабочей силы, впечатляющими размерами китайского рынка, богатыми природными ресурсами страны, невысокими ставками оплаты за земельные и производственные площади. В целях привлечения инвесторов принимаются меры по улучшению инвестиционного климата.

Своими успехами политика привлечения иностранного капитала во многом обязана китайской диаспоре, обладающей мощными экономическими и финансовыми позициями во многих странах, включая Сянган (Гонконг), ставший ныне частью КНР, Макао (Аомынь), Тайвань, Сингапур. Особую роль играет китайская община в Юго-Восточной Азии, где проживает 30 млн китайцев (до 1/3 населения). По приблизительным подсчетам, в Малайзии на их долю приходятся 70% национального богатства, в Тайланде около 80%, на Филиппинах не менее 50%. Активы китайской диаспоры в странах региона приближаются к 1 трлн долларов.

Важным фактором роста китайской экономики явилось участие в ее подъеме Тайваня и Гонконга, а также огромной китайской общины Сингапура. В отдельные годы капиталовложения от упомянутых доноров достигали 80% всех зарубежных инвестиций в Китай. Наиболее значительной была доля в общем объеме иностранных вложений Гонконга. Многие китайские компании специально открывали офисы в Гонконге с целью привлечения потенциальных инвесторов. Несмотря на вспышки напряженности между Пекином и Тайбэем, Тайвань еще в 1990 г. оказался на втором месте в списке инвесторов. Весьма значителен вклад в развитие китайской экономики Сингапура. Выступая 30 декабря 2005 г. на ужине в честь 35-летия образования Китайско-сингапурской торговой ассоциации, министр иностранных дел Сингапура Джордж Ео сказал, что Сингапур является седьмым инвестором Китая по сумме использованных этой страной инвестиций. О важности роли, которую отводит китайское руководство зарубежной диаспоре, свидетельствует, в частности, принятый 5й сессией ВСНП 10-го созыва в марте 2007 г. Закон «О содействии трудоустройству», направленный на укрепление китайских общин за рубежом. Отныне правительство КНР берет под контроль «утечку мозгов» и сможет направлять свою рабочую силу на нужные рынки в нужных регионах.

В результате мер по поощрению инвестирования в экономику Китая уже к середине 80-х годов XX в. в стране было создано свыше 100 тыс. предприятий с участием иностранного капитала, а их общее число достигло к началу 1998 г. 305.87329. Многие сферы внутреннего рынка страны оказались захвачены предприятиями с иностранным капиталом.

Внутри Китая инвестиции распределялись достаточно неравномерно. Наибольшее число совместных предприятий действовало в восточных, самых развитых приморских провинциях Китая, примыкающих к

Гонконгу, Макао и Тайваню; на душу населения здесь пришлось вдвое больше инвестиций, в 1,7 раз больше ВВП, чем в других районах. Поэтому правительство со временем стало поощрять инвестирование в более бедные внутренние провинции.

В XXI веке число совместных предприятий продолжало быстро расти. На 2006 г. в Китае было создано уже 509 тыс предприятий с участием иностранного капитала. В 2005 г. совместные предприятия производили 57% экспортируемой Китаем продукции; 28% создаваемой в стране добавленной стоимости. Особый интерес проявляют инвесторы к объектам инфраструктуры.

Таблица. Частные инвестиции в инфраструктурные проекты в 2000-2005 гг.

Китай использует привлекаемые инвестиции для строительства платных дорог, аэропортов, других инфраструктурных объектов. По общей протяженности скоростных автострад (41 тыс. км) Китай занимает 2-е место в мире. В целом приток инвестиций во многом питает развернувшийся в стране в новом тысячелетии строительный бум. Важный объект инвестиций новые технологии и современные технологические производства. Так, компания «Motorolla» инвестировала 300 млн долл. в предприятия, производящие сотовые телефоны и пейджинговые системы, «American Telephone and Telegraph» вложила 150 млн долл. в совместные предприятия по производству кабелей из оптического волокна и оборудования для энергетики. Участвуют в китайских проектах такие известные компании, как «Unilever», «Procter and Gamble», «General Electric», «Shell», «British Petroleum». Интерес к вложениям в китайскую экономику проявили и автомобильные гиганты: «Toyota», «Ford», «General Motors». Немецкий концерн «Siemens» производит в Китае мобильные телефоны, концерн «АВВ» создает свой исследовательский центр, концерн «Degussa» уже построил аналогичный центр в Шанхае. В 2002 г. датская фирма «Novo Nordisk» инвестировала в создание в Китае фармацевтических производств; вслед за ней готовность вкладывать средства в производство лекарств проявили другие гиганты отрасли: «Roche», «Eli Lilly», «Pfizer».

Для таких компаний, как «Siemens» и «Motorolla», Китай стал наиболее важным рынком в производстве мобильных телефонов и аксессуаров к ним. Японский гигант в сфере электроники и промышленного оборудования «Toshiba» использовал Китай как рынок для своего экспорта, а затем стал продавать на местном рынке ⅔ того, что производит в КНР. «Eastmen Kodak» считает Китай вторым по величине рынком после США и контролирует здесь 63% продаж фотопленок. «Macdonalds» и «Kentukki Fried Chicken» имеют в Китае обширную сеть ресторанов и ежегодно открывают новые точки. Компании «Microsoft» удалось добиться успехов в борьбе с весьма распространенным в Китае компьютерным пиратством. В конце 2002 г. она убедила многих крупных производителей компьютеров переустановить, предварительно оплатив, последнюю версию операционной системы.

Западные фирмы инвестируют не только в современные технологические производства в Китае, но и в научные разработки, ведущиеся в стране. Так, в 2006 г. швейцарская компания «Novartis» сообщила об инвестициях порядка 100 млн долл. в создание под Шанхаем Центра фундаментальных научных исследований, в котором будут работать около 400 ученых.

Нельзя сказать, что в сфере привлечения иностранных инвестиций все обстоит гладко. Препятствиями являются и разница в политическом строе стран-участниц совместной деятельности, и большой разрыв в уровнях их развития, и подчас нежелание промышленно развитых стран делиться достижениями современной науки и технологии. Проблемой остается и порой невысокая конкурентоспособность товаров, изготавливаемых на совместных предприятиях, что связано с низким технологическим уровнем ряда отраслей и несоответствием оборудования между народным стандартам. Тормозами на пути развития совместного предпринимательства являются бюрократические рогатки, неразвитость инфраструктуры и многое другое. Хотя инвестиционный климат в Китае в целом благоприятен для иностранных бизнесменов (Китай лидирует в рейтинге стран, привлекательных для иностранных инвестиции J, он не отличается стабильностью.

В целом, несмотря на препятствия, иностранный капитал становится долговременным фактором динамичного развития китайской экономики и ее эффективного включения в мирохозяйственные связи. В последние годы китайское руководство пытается сделать приток инвестиций более целенаправленным. В частности, 23 марта 2007 г. Министерство коммерции КНР распространило документ, в котором предлагается ограничить приток иностранных инвестиций в энергоемкие, загрязняющие окружающую среду отрасли, предприятия низкого технологического уровня и увеличить капиталовложения в сферу высоких технологий и финансовый сектор.

За истекший период преобразования в Китае привели к серьезным позитивным изменениям в экономике страны и социальном положении населения. «За 50 с лишним лет экономическая мощь Китая резко выросла, причем, по большей части, не за счет развития так называемой „третьей сферы“ транспорт, услуги, финансы, торговля недвижимостью и др., а за счет «второй сферы» промышленность и капитальное строительство. Общее число промышленных предприятий за 50 лет выросло почти в 10 раз, стоимость их основных производственных фондов в 462 раза, более чем в 100 раз стоимость валовой промышленнои продукции».

С 1980 по 2003 гг. ВВП Китая вырос в 6,3 раза. В 2003 г. рост составил 9,1%, в 2004 г. 10,1%, в 2005 г. 10,2%, в 2006 г. 10,7%36. Ученые Академии общественных наук Китая прогнозировали, что в 2007 г. рост китайской экономики составит 10,1%, специалисты Всемирного банка что он не превысит 9,5%37. В ежеквартальной сводке о китайской экономике Всемирный банк скорректировал эту цифру, определив ожидаемый рост цифрой 10,4%. Однако китайская экономика спутала все прогнозы. Премьер Госсовета Вэнь Цзябао заявил в Сингапуре 21 ноября 2007 г., что, по итогам 2007 г., экономика выросла на 11,5% 8; этот показатель стал самым высоким, начиная с 1994 г. По темпам экономического роста Китай существенно превосходит мировые показатели: среднегодовые темпы роста мирового ВВП в рассматриваемый период составляли 3,2%.

Важен, однако, не только показатель роста ВВП, но и его абсолютное значение. В 2003 г. объем ВВП КНР составил 1,3 трлн долл. (для сравнения: в 1970 г. 106 млрд), в 2004 г. достиг почти 2 трлн долл., в 2006 составил 2,684 трлн долл., а по итогам 2007 г. составил 3,4 трлн долл. (4е место в мире после США, Японии и Германии)39. Выход Китая по этому показателю на 3е место не состоялся, поскольку ВВП Германии значительно вырос благодаря укреплению евро. Ученые из АН Китая прогнозируют, что в 2008 г. объем ВВП Китая составит 3,8 трлн долларов. Что же касается такого показателя, как ВВП по паритету покупательной способности, то здесь Китай уже в 2005 г. оказался на 2м месте в мире после США: этот его показатель составил 8,859 трлн долл. (США 12,360 трлн).

Вместе с тем, сам феномен беспрецедентного экономического роста Китая таит подводные камни. Специалисты постоянно говорят о «перегреве» китайской экономики, чреватом непредсказуемыми последствиями. Китайское руководство не раз принимало решения о сдерживании роста в пределах 89%. Однако усилия по «охлаждению» экономики не привели к желаемым результатам.

Отстает Китай пока по показателю ВВП на душу населения (125-е место в мире). Впрочем, нельзя не учитывать численность китайского населения, составившую в 2005 г., по официальным данным, 1 млрд 305 млн человек. Однако в свое время Дэн Сяопин ставил целью повышение доходов на душу населения до 800 долл. Сегодня эта программа перевыполнена: ВНД на душу населения составил в 2005 г. 1.740 долл., при этом его рост в 20042005 гг. составил соответственно 10,2% и 9,5%43. С 1990-х гг. затраты на социальную сферу выросли в 9 раз, на образование в 2 раза.

Стремительный рост китайской экономики привел к значительному росту среднего класса. По приведенным в июне 2007 г. данным Центра изучения политики при Госсовете КНР, число семей, годовой доход каждой из которых составляет от 60 до 500 тысяч юаней, может достигать 80 млн человек. В немалой степени этому способствовали меры, направленные на сдерживание роста населения (в 2003 г. 1% против 3% в 60-е гг.). О росте благосостояния китайских граждан позволяет судить резкое увеличение числа пользователей Интернетом: в 1999 г. их было 4 млн и ожидалось, что к 2003 г. будет 33 млн, однако в 2003 г. число пользователей Интернетом достигло 79,5 млн. А на конец июня 2007 г. Интернетом пользовались уже 162 млн человек. В 2006 г. число абонентов мобильной связи составляло 132 млн. человек, а в 2007 г., по некоторым данным, уже 480 млн.

Опережает Китай многие страны и по такому показателю, как продолжительность жизни: если в конце 50-х гг. она, по данным ООН, не превышала 35 лет, то сегодня составляет 71,4 года. Причем в больших городах живут еще дольше в среднем до 76-77 лет.

«Особый путь» экономического развития Китая до настоящего времени имел результатом как беспрецедентно высокие темпы роста, так и сохранение элементов отсталости. Хотя в стране сформировались основы рыночной экономики, прогресс тормозят отсталость сельского хозяйства значимого сектора для страны с преобладающим крестьянским населением, неэффективность ряда отраслей промышленности, острота проблемы занятости, разрыв в уровнях развития и динамике роста между отдельными секторами экономики. Одна из основных бед сегодняшнего Китая резкое социальное расслоение. Согласно данным китайского аналога журнала «Форбс», совокупный доход 40 самых богатых людей Китая вырос в 2006 г. на 46% по сравнению с 2005 г. В 2005 г. в Китае было 7 миллиардеров и 240 миллионеров, а в 2006 г. 15 миллиардеров и не менее 250 миллионеров. По этому показателю Китай занял 6е место в мире. Список китайских богачей возглавила в 2006 г. Чжан Инь, владелица предприятия по переработке макулатуры, чей капитал оценивается в 3,4 млрд долл. На втором месте Хуан Гуаньюй, владелец фирмы ГОМЕ, торгующей электроприборами: его капитал составляет 2,5 млрд долларов. На фоне миллиардеров из западных стран и даже российских миллиардеров эти капиталы могут показаться не столь значительными: однако не следует забывать, что большинство китайского населения попрежнему обитает в сельских районах и целиком зависит от сельскохозяйственного производства: около 400 млн человек еще живут менее чем на 1 доллар в день, что признается Всемирным Банком мерой абсолютной нищеты.

Вместе с тем, китайское руководство стремится по мере сил бороться с «гримасами» рынка. Об этом свидетельствует объявленная председателем КНР Ху Цзиньтао борьба с коррупцией, жертвами которой стали члены китайской компартии и чиновники. Только за 2004-2005 гг. в Китае были наказаны около 50 тыс. коррупционеров. В стране действуют специальные ведомства по борьбе с коррупцией, создана система наказаний и предотвращения должностных преступлений, разработан закон о борьбе с отмыванием денег. Китай активизирует международное сотрудничество в борьбе с транснациональными преступлениями, связанными с коррупцией: с 23 странами подписаны договора об экстрадиции, с 47 странами соглашения о помощи по уголовным и гражданским делам. В решениях XVII съезда КПК сохранение передового характера китайской компартии непосредственно увязывается с борьбой против коррупции в ее рядах.

Китайское правительство сталкивается с растущим противоречием между становящимися богаче городами и деревней, где растет безработица. Если не решить эффективно проблему обеспечения занятости сельского населения, то к 2015 г. при средне-душевом ВВП 3500 долл. сельское население по-прежнему будет оставаться на уровне 900 млн или даже 1 млрд человек. В подобной ситуации Китай нельзя будет назвать модернизированной страной: рост средне-душевого дохода будет означать только, что богатые будут становиться еще богаче, а бедные беднее. При этом крестьянство, часть которого просто сгоняется с земли, остается основным источником потенциальной социальной нестабильности. Достаточно сказать, что в 2005 г. в Китае было зафиксировано свыше 96 тысяч протестных выступлений, в которых приняли участие 8 млн человек.

Серьезной проблемой Китая является региональное неравенство. Наибольшее развитие получили приморские регионы, в то время как некоторые районы северо-западной и юго западной части страны пребывают в состоянии отсталости. Так, провинция Гуандун, которую на Западе прозвали «китайским Манчестером», один из наиболее промышленно развитых районов страны, обеспечивает около 49% экспорта, а значительно большая по территории провинция Цинхай менее 0,1%. В самых бедных районах доход на человека не превышает 200 долларов. До 90% бедных районов и до 80% бедного населения в центре и на западе Китая.

К числу нерешенных проблем относятся дисбалансы между инвестициями (42% ВНП) и потреблением (ниже 40%), быстрым ростом экспорта и медленным внутреннего спроса. Серьезным «вызовом» Китаю остаются слишком высокие темпы роста. Предстоит преодолеть институциональные препятствия росту, к которым относятся социальное неравенство, недостаточное (в сравнении с заботой о развитии инфраструктуры) внимание к проблемам здоровья и образования. Кроме того, поддержание высоких темпов роста требует новых ресурсов и рынков сбыта, что заставляет Китай все более агрессивно вести себя на мировых рынках. Китайское правительство в целом признает наличие этих дисбалансов, но пока не может с ними справиться. Попытки сдержать темпы роста за счет традиционных рычагов макро-регулирования не дали ощутимого эффекта. Больше того, в 2007 г. в Китае после длительного перерыва наблюдалась заметная инфляция, ставшая следствием перегрева экономики.

Препятствуют успешному развитию китайской экономики экологические проблемы. Бурное развитие промышленности приводит к загрязнению внешней среды и водоемов. Выпадают кислотные дожди, увеличивается эрозия почв, наступают пустыни, загрязняются стоки рек.

Китай крупная развивающаяся страна с низким уровнем средне-душевой обеспеченности ресурсами. По мере бурного роста китайской экономики и преимущественно экстенсивного роста обостряется проблема нехватки ресурсов и их чрезмерного расходования. Дефицит в стране нефти, газа, активно восполняемый за счет импорта, порождает острую конкуренцию на мировом рынке, с которой сталкивается Китай. Важной проблемой является также дефицит электроэнергии. В качестве решения проблемы предлагается развитие рециркуляционной модели экономики, предусматривающей бюджетное финансирование соответствующих направлений природоохранной работы, налоговое стимулирование хозяйствующих субъектов, поощрение капиталовложений. Выдвинута новая концепция «теория развития науки», ядром которой является задача «повышения качества жизни народа»53. Задача увеличения ВВП на душу населения в 2020 г. в 4 раза по сравнению с 2000 г. стала «главной модификацией» XVII съезда КПК, который взял на вооружение обсуждавшийся ранее на пленумах ЦК КПК принцип «брать человека за основу». Взят курс на гармонизацию развития экономики, защиту природы и человека, на сокращение разрыва между богатыми и бедными, между недостаточно развитым северо-западным и более зажиточным юго-восточным регионами страны, на эффективное и согласованное использование внутренних и внешних рынков, а также избыточной рабочей силы. Среди основных задач продолжение и углубление политики «реформ и открытости» Китая внешнему миру, совершенствование рыночной экономической системы, ускорение модернизации.