Africa Tur → Справочные материалы → Лесото. Свазиленд. → ХОЗЯЙСТВО ЛЕСОТО

ХОЗЯЙСТВО ЛЕСОТО

В «Докладе о Лесото», опубликованном Международным банком реконструкции и развития в 1976 году, Королевство Лесото характеризуется как «одна из беднейших стран мира с очень незавидными перспективами развития». Ее экономические проблемы во многом определяются особым географическим положением страны. Лесото — единственное государство Африки, которое не имеет границ с независимыми странами континента и окружено со всех сторон территорией расистской ЮАР. Этим объясняется почти полная экономическая зависимость страны от высокоразвитого соседа. По южноафриканским железным дорогам осуществляются все связи Лесото с внешним миром; на долю ЮАР приходится более 80% внешней торговли Лесото. Национальной валютой для Лесото служит южноафриканский рэнд, и никакие таможенные барьеры не могут сдержать наплыва продукции ЮАР в эту страну.

Преобладание горного рельефа затрудняет строительство дорог и обусловливает порожистость многочисленных рек, среди которых нет ни одной судоходной. Главным природным богатством Королевства Лесото считаются запасы практически неиспользуемой гидроэнергии. Минеральные ресурсы страны изучены слабо. Имеются лишь признаки золота, меди, железа, асбеста, угля, но месторождений, пригодных для промышленной разработки, пока не обнаружено, хотя выявленные повсеместно, особенно на северо-востоке страны, кимберлитовые трубки (более 300) свидетельствуют о том, что на территории страны есть промышленные месторождения алмазов.

Более 95% басуто — жители сельской местности. Население страны распределено крайне неравномерно. В северо-восточных и центральных горных районах его средняя плотность уменьшается до 0,04 человека на 1 кв. км, а в западном Лесото приближается к 40—50 человекам на 1 кв. км. До 15% семей в районах с высокой плотностью населения не могут получить землю для обработки.

Картина аграрных отношений у басуто неясна из-за отсутствия статистических данных. Однако складывается впечатление, что традиционные аграрные институты, которые охраняются монархическим строем, до сих пор препятствуют широкому развитию капиталистических отношений в деревне. Земля считается общественной собственностью нации, вверенной вождям, которые выделяют пахотную землю женатым мужчинам и вдовам. Пастбища в горах выделяются для общинного пользования. Размеры земельных наделов у местных земледельцев не превышают 20 га и очень редко достигают этого предела. Крупных земельных собственников-европейцев здесь нет, поскольку одним из условий установления английского протектората над Басутолендом было запрещение иностранцам владеть в Лесото землей. Средний размер земледельческого хозяйства басуто в 1950—1960 годах сократился с 5,8 до 5,4 акра.

Конституция независимого Лесото, как нигде в Африке верная традиционному праву, объявила землю «национальной собственностью, которая должна использоваться для блага народа». Король считается «опекуном и попечителем» всей земли. Хотя номинально распределение земли входит в его прерогативы, на практике король передает эту функцию вождям, которые от имени монарха решают земельные вопросы «на основе справедливости и в соответствии с традициями нации». Советы старейшин следят за действиями вождей; злоупотребления властью немедленно доводятся до сведения правительства, в результате чего концентрация значительных наделов в руках капиталистических элементов затруднена.

Правительство Л. Джонатана, которое считает, что такая система землевладения — главный тормоз на пути развития капиталистических отношений в сельском хозяйстве, не раз пыталось изменить положение. Но ни окружение короля, ни широкие массы народа не поддержали аграрную политику премьер-министра. Правительству удалось добиться лишь принятия закона, разрешающего долгосрочную (до 55 лет) аренду земли под промышленные участки, используемые государственной «Национальной корпорацией развития Лесото» (ЛНДК). Как заявил король Мошеш II, «басуто по праву гордятся традиционной системой землепользования и будут всячески оберегать ее от попыток ввести чуждые порядки».

Но не следует забывать, что в основе традиционной системы землевладения басуто лежит феодальное начало, и если существуют препятствия для концентрации имущества в руках капиталистических элементов, то таких препятствий нет в отношении вождей.

В Лесото 20% сельского населения, включенные официальной статистикой в группу с минимальными доходами, владеют 14% поголовья скота, и в их руках находится 8% обрабатываемой земли. С другой стороны, группа населения с максимальными доходами, также составляющая 20% населения, владеет 26% скота и 37% обрабатываемой земли.

В правительственном «Докладе о миграции рабочей силы» отмечается, что «сельское хозяйство Лесото обладает крайне ограниченными возможностями и не может обеспечить басуто такие же доходы, какие они получают в соседней ЮАР, уезжая туда на заработки; в связи с этим возникло беспрецедентное в мировой экономике положение, когда большая часть стоимости валового национального продукта Лесото создается не внутри страны, а за ее пределами». Эта ненормальная тенденция особенно усилилась в последние годы под воздействием увеличения заработной платы африканских рабочих в ЮАР.

В современных отраслях экономики Лесото в 1976 году было занято всего 16 тыс. человек. Общая сумма заработков горняков, приехавших в ЮАР из Лесото, в 1974/75 году оценивалась в 95 млн. рэндов (включая 2/5 натурой — в виде питания, одежды, жилья и т. д.). К этой сумме следует прибавить примерно 70—80 млн. рэндов, заработанных в ЮАР рабочими других специальностей. Таким образом, даже по самым скромным подсчетам, признают авторы доклада, сумма заработной платы рабочих-басуто в ЮАР сейчас чуть ли не вдвое больше объема валового национального продукта Лесото. При этом наличные суммы, хранящиеся или истраченные в Лесото, не превышают Д всех заработков горняков. В 1974/75 году, например, из ЮАР в Королевство Лесото ими было ввезено 30 млн. рэндов и на 20 млн. рэндов товаров.

Валовой национальный продукт (ВНП) Лесото возрос за годы независимости почти вдвое и достиг в 1974/75 году 71,2 млн. рэндов, что означает примерно 5% ежегодного прироста. На долю сельского хозяйства приходилось в 1975 году 42% ВНП, на долю добывающей промышленности—1,8, ремесел — 1,5, энергетики — 0,5, строительства — 2,6, торговли — 16, транспорта — 1,8, домовладения — 15, социальных служб—16,1% и т. д. Для развития соответствующих отраслей с помощью иностранного капитала был создан ряд корпораций, контролируемых правительством и сыгравших решающую роль в появлении в экономике страны государственного сектора. Среди них — «Лесото нэшнл дивелопмент корпо рейшн» (ЛНДК), руководящая промышленным развитием, «Продьюс маркетинг корпорейшн» и «Лайвсток маркетинг корпорейшн», которые занимаются скупкой продукции земледелия и животноводства у крестьян и оказывают им помощь в расширении товарного производства; «Басуто энтерпрайз дивелопмент корпорейшн», задача которой—поддерживать частную предпринимательскую деятельность африканского населения в ремеслах и торговле. Под контролем государства находятся также «Лесото электрисити корпорейшн» (производство, импорт и распределение электроэнергии), «Лесото эйруэйз» (внутреннее воздушное сообщение), «Лесото нэшнл бас сервис» (коммерческий автомобильный транспорт), «Лесото турист корпорейшн» (развитие туризма) и Банк Лесото.

Лесото — одна из немногих стран Африки южнее Сахары, не вывозящих продуктов тропического земледелия. Около 85% посевных площадей занято под зерновыми, производство которых не претерпело существенных изменений за последние годы: кукурузы было собрано 120.6 тыс. т в 1960/61 году и 122,6 тыс. т в 1973/74 году, пшеницы — соответственно 57,5 тыс. и 57 тыс. т, сорго — 53.6 тыс. н 84 тыс. т. Около 10% посевных площадей занято под бобовыми, на остальной площади выращивают овес, люцерну, тефф, подсолнечник, картофель и овощные культуры.

«Лесото часто называют сельскохозяйственной страной, но это вряд ли верно, поскольку в течение многих лет оно импортирует сельскохозяйственной продукции больше, чем экспортирует» — так писал один из местных журналистов. Производство зерновых даже в самые урожайные годы удовлетворяет не более Vs внутренних потребностей страны, причем из-за отсутствия зернохранилищ и транспортных средств около 15% урожая пропадает. В среднем импорт зерновых из ЮАР составляет около 7г внутреннего потребления: Лесото ежегодно импортирует из этой страны 55—60 тыс. т зерна, из которых 2/а приходится на кукурузу. Из ЮАР ввозится также до 4/s овощей и фруктов. Сказываются такие неблагоприятные факторы, как отток рабочей силы из сферы сельского хозяйства, нехватка и истощение земли, крайне недостаточное применение удобрений (до 6 тыс. т в 1975 году), отсутствие сортовых семян, ограниченные возможности использования техники в условиях горной местности.

Самообеспечение страны продовольствием — задача всех планов развития страны. Долгосрочные планы правительства Лесото в области производства сельскохозяйственной продукции заключаются в том, чтобы превратить сельское хозяйство из натурального в товарное, которое позволило бы отказаться от импорта и иметь достаточно продукции для экспорта. Площадь под товарными культурами намечается увеличить на 1/3

Один из путей достижения этой цели — осуществление с помощью как местного, так и иностранного капитала ряда крупномасштабных сельскохозяйственных проектов, в частности в области ирригации. Во 2м пятилетием плане развития (1976—1980 годы) упор делается именно на развитие сельского хозяйства и сельских районов. Уже выполняются проекты, имеющие целью увеличение сельскохозяйственной продукции. Три крупных проекта предусматривают развитие районов возвышенности Таба-Туцоа, долины Синку и Кмокхоана, занимающих значительную часть обрабатываемых земель Лесото. На реализацию этих проектов в последующие пять лет будет израсходовано около 14 млн. рэндов. Кроме того, вскоре начнется осуществление ирригационного проекта в Пут хиатсане с финансовой помощью Африканского банка развития в размере 3,5 млн. рэндов. Другой проект ставит целью улучшение жизни сельского населения в горном районе Таба-Тсека путем комплексного развития сельского хозяйства. На первом этапе программы (ее стоимость — 3 946 тыс. рэндов) главное внимание уделяется выращиванию домашнего скота. Этот проект финансируется канадским Управлением международного развития.

Проводятся исследовательские работы и опыты по выращиванию таких культур, как спаржа, вишня, малина и садовая земляника. В Масианокенге, расположенном в районе Таба-Пуцоа, строится завод по консервированию спаржи.

В конце 1976 года в прессе сообщалось о том, что Африканский банк развития и Европейский фонд развития будут финансировать осуществление программы освоения почти 30 тыс. га земли в Северном Лесото с помощью ирригации. На это будет израсходовано 3,5 млн. рэндов. Строительство ирригационных сооружений стоимостью 1,5 млн. рэндов будет финансироваться Африканским банком развития, а Европейский фонд развития предоставит остальные средства на нужды земледелия в засушливых районах, а также животноводства и охраны почв от эрозии. Вообще в рамках 2-го пятилетнего плана ирригация выступает как одно из самых важных средств развития сельского хозяйства. На строительство ирригационных сооружений будет израсходовано около 4,6 млн. рэндов. На освоенных землях предполагается выращивать кукурузу, пшеницу, бобовые культуры и люцерну. Министерство сельского хозяйства учредило специальный отдел по вопросам ирригации для координации всех ирригационных строительных работ.

В плане внедрения новых культур работает сельскохозяйственная миссия с Тайваня, численность которой в Лесото доведена до 23 человек. Эта миссия участвует в выращивании риса и овощей во многих районах Лесото.

Ожидается дальнейший рост производства пшеницы зимостойких сортов в связи с более широким ввозом и использованием сельскохозяйственных машин для уборки урожая, молотилок и зерносушилок. Несмотря на рост цен на горючее, будет по-прежнему увеличиваться тракторный парк (с 95 машин в 1960 году до 818 в 1972 году). Ожидается, что к 1980 году окажется возможным обрабатывать тракторами до 25% пахотных площадей страны.

Правительство намеревается решить проблему обеспечения населения собственным продовольствием также путем создания кооперативов, в которых крестьянство будет приобщаться к современным методам ведения хозяйства. Как сообщил в беседе с корреспондентом ТАСС министр финансов Лесото Р. Секоньяна, «опыт показал, что разрозненное крестьянство неспособно идти в ногу с временем и модернизировать сельское хозяйство, перейти от натурального производства к товарному. Эти проблемы могут быть решены только путем кооперирования мелких сельских производителей и создания объединенных хозяйств, пользующихся финансовой, технической и агрономической помощью государства». В Лесото уже создан ряд показательных кооперативных центров, причем правительство дало указание вождям не препятствовать объединению крестьянских хозяйств в кооперативы.

Животноводство — традиционная отрасль сельского хозяйства басуто. Около 75% семей горцев держат скот, который, согласно обычаю, служит мерилом богатства. В 1974 году в стране насчитывалось 513 тыс. голов крупного рогатого скота, 1,6 млн. овец, 890 тыс. коз, 104 тыс. ослов и мулов, 75 тыс. голов свиней. Лесото — единственная (кроме Эфиопии) страна в Африке южнее Сахары, где местное население широко использует лошадей, поголовье которых приближается к 120 тыс. Это связано с горным рельефом страны и с большой ролью, которую играет в таких условиях вьючный транспорт.

В 1974 году общая стоимость продукции животноводства оценивалась в 34 млн. рэндов, из которых 6,6 млн. рэндов составила экспортная продукция. В экспорте страны первые места занимают овечья шерсть (3,4 млн. рэндов), необработанная шерсть ангорской козы — мохер (1,6 млн. рэндов), по производству которого Лесото занимает третье место в капиталистическом мире (после США и Турции), а также живой скот (1,3 млн. рэндов).

Шерсть и мохер, живой скот, шкуры и кожи — главные экспортные товары Лесото. Страна до сих пор не имеет современной скотобойни, чтобы забивать скот на экспорт, а плохие дороги мешают транспортировке скота «своим ходом». Датские специалисты недавно закончили изучение возможностей строительства скотобойни в Масеру. Этот проект, осуществление которого предусматривается. в частности, по соглашению о предоставлении Данией помощи на сумму 2,2 млн. рэндов, намечает также строительство во всех городах Западного Лесото складов-холодильников, которые могут быть использованы для хранения молока и овощей, предназначенных для продажи на внутреннем рынке.

За годы независимости была создана бройлерная промышленность, которая теперь полностью обеспечивает население продуктами птицеводства. Их запрещено ввозить в страну. Большинство птицеферм управляется компанией, в которой контрольный пакет акций принадлежит семье короля и премьер-министру.

В 1973 году было начато осуществление 12летней программы расширения лесопосадок, имеющей целью создать небольшие участки быстрорастущего соснового леса для использования его в качестве топлива и строительного материала. К 1975 году лесом было засажено более 400 га. В последующие пять лет планируется произвести посадки сосны на площади еще 3,2 тыс. га. Этот проект финансируется монополиями «Де Бирс» и «Англо америкен корпорейшн оф Саут Эфрика» при участии правительства Англии.

На развитие сельского и лесного хозяйства и сельских районов выделено 36,4 млн. рэндов — самая большая часть государственных капитальных вложений во 2-м пятилетием плане развития; общий объем государственных инвестиций по этому плану равен 111,6 млн. рэндов. Удельный вес местных источников финансирования при этом не превышает 1/3 Остальные средства предполагается получить за счет международной и двусторонней помощи. Источники такой помощи — правительство Англии, датское Управление международного развития, канадское Управление международного развития, Программа развития ООН, американское Управление международного развития, шведское Управление международного развития, Африканский банк развития, Международный банк реконструкции и развития, Арабский банк экономического развития Африки, южноафриканские советы по шерсти и мохеру. Последние ежегодно выделяют 12 тыс. рэндов на производство шерсти и мохера в Лесото и еще 10 тыс. рэндов на оказание помощи сельским хозяевам для улучшения поголовья ангорских коз.

Горнодобывающей промышленности в современном понимании в Лесото до самого последнего времени практически не было. Геологически страна изучена слабо, поэтому ведется разработка лишь строительных материалов и заполнителей, а также старательская добыча алмазов. В 1976 году официально было экспортировано 6,3 тыс. каратов алмазов на сумму 454,9 тыс. рэндов. Считают, однако, что эти цифры составляют менее 10% фактической добычи, поскольку большая часть алмазов сбывается старателями в ЮАР контрабандным путем. Ведется разведка угля, нефти и керамической глины. Не исключено, что специалисты из ЮАР, проводившие геологическую разведку в Басутоленде, скрыли свои находки, вывезя накануне провозглашения независимости Лесото в 1966 году всю документацию и карты.

В марте 1975 года южноафриканская алмазная монополия «Де Бирс» объявила, что она израсходует 23 млн. рэндов на сооружение алмазного рудника в одном из горных районов Лесото. Глава компании Г. Оппенгеймер считает, что этот рудник, строящийся на высоте более 3 тыс. м над уровнем моря, будет одним из немногих в мире, расположенных высоко в горах и в отдалении от промышленных центров. Правительство Лесото с самого начала приняло деятельное участие в осуществлении этого проекта. В частности, «Лесото электрисити корпорейшн» провела к руднику 50мильную линию электропередачи через горные районы.

С точки зрения материального обеспечения строительства такое сооружение, вероятно, не имеет себе равных в мйровой практике. Проникнуть в район строительства можно либо на вертолете, либо через горный проход с крутыми скалами и поворотами дороги. По этому горному пути перевезено более 20 тыс. т оборудования.

Рудник даст работу примерно 600 человекам, причем девять из каждых десяти будут басуто, многие из них пришли сюда в поисках работы из поселков Западного Лесото. Доля акционерных государственных средств (не подлежащих обложению), вложенных в этот проект, составляет 25%, и после возмещения капитальных затрат правительство будет получать 62,5% дохода, который может возрасти, по оценкам скользящей шкалы, максимально до 72% в зависимости от уровня прибылей. По расчетам, имеющимся у правительства Лесото, рудник будет приносить ему 90 млн. рэндов в год после своего вступления в строй действующих в 1977 году.

Ведется разведка кимберлитовых трубок и в других районах Восточного Лесото. Большую помощь стране в разведке месторождений алмазов оказывают советские геологи, работающие здесь по Программе развития ООН.

Огромный гидроэнергетический потенциал Лесото используется пока лишь в ничтожной степени. Внутреннее производство электроэнергии в стране удовлетворяет не более 7—8% потребностей, увеличившихся только за период 1973—1975 годов с 21,7 млн. до 29,9 млн. кВтч. Остальную необходимую электроэнергию дает ЮАР.

Обрабатывающая промышленность в стране находится в зачаточном состоянии. В 1969/70 году ее удельный вес в валовом национальном продукте был равен всего 1%, а ее продукция в стоимостном выражении составила 440 тыс. рэндов. В промышленности было занято менее 600 человек, и, как говорилось в правительственном Докладе об индустриальном развитии, «не было никакой надежды на увеличение занятости населения с помощью создания новых отраслей по обработке местного сырья или строительства новых заводов и фабрик, занятых сборкой, поскольку в условиях беспошлинного и неограниченного ввоза готовых изделий из ЮАР местная промышленность не имеет возможностей для развития и будет в зародыше задушена несравненно более конкурентоспособной южноафриканской индустрией».

В то же время в 1-м пятилетием плане развития Лесото на 1969—1974 годы создание промышленности было определено как «одна из главных предпосылок национального развития». Правительство, указывали авторы плана, будет прилагать усилия для индустриализации и создания предприятий, контролируемых государством. С этой целью ЛНДК по плану должна была вложить 4,2 млн. рэндов в развитие промышленности в Масеру и Мапутсое. Главное внимание уделялось строительству предприятий, работающих на местном сырье и удовлетворяющих спрос местного населения на товары первой необходимости, а также спрос иностранных туристов на сувениры.

Самое большое промышленное предприятие, контролируемое государством, — открытая в ноябре 1975 года фабрика по обработке овечьих шкур. Мощность этого предприятия, второго по размерам в этой отрасли в Южной Африке (после Претории), — до 100 тыс. шкур в год на сумму до 900 тыс. рэндов. Фабрика выпускает чехлы для сидений автомобилей (почти полностью экспортируются в ЮАР и ФРГ), овчинные шубы, домашнюю обувь и различные поделки для туристов. Половина акций этого предприятия, на котором занято около 150 человек, принадлежит ЛНДК, остальные — частным лицам.

В соответствии с планом развития промышленных объектов ЛНДК в Масеру созданы также небольшие предприятия по производству шерстяных ковров ручной работы, керамических и ювелирных изделий, одеял и зонтов, а в Мапутсое — по производству одежды, абажуров, свечей. Кроме того, под контролем ЛНДК находится «Лесото кооперейтив хэндикрафтс», где объединено более 3 тыс. ремесленников, производящих сувениры на сумму около 200 тыс. рэндов в год. В рамках частного сектора с участием японского капитала был создан завод по сборке телевизоров, которые экспортируются в ЮАР, а также мастерские по обработке алмазов и вулканизации шин. В итоге число занятых в промышленности возросло к настоящему времени до 2 тыс. человек.

Большой строящийся промышленный объект — чесальная фабрика, которая к 1978 году позволит вывозить мохеровую шерсть в обработанном виде и продавать ее вне рынков ЮАР. Для закупки, переработки и экспорта всей овечьей шерсти и мохера созданы две компании с участием швейцарского капитала. Правительство изыскивает капиталы для строительства предприятий по производству кирпича, красок, одеял, готового платья и овощных консервов.

Планируется построить в Лесото завод по производству полипропиленовой основы для грунтовых дорог, которая укладывается под верхний слой земли и помогает предотвратить разрушение дороги. Предположительная стоимость завода — 2—4 млн. рэндов. Предполагается построить завод по сборке цветных и чернобелых телевизоров; ежегодно будет производиться 30 тыс. приемников, из которых 20 тыс. будет экспортироваться в ЮАР, остальные — в другие страны. В декабре 1976 года состоялось подписание соглашения о строительстве в Масеру текстильной фабрики стоимостью около 600 тыс. рэндов, согласно которому 75% капитала будет вложено представителями определенных деловых кругов Тайваня.

Строительство в стране в основном осуществляется в рамках традиционной деревни. Хижины басуто обычно строятся из неотесанных камней или кусков дернины и покрываются соломенными крышами или, как в некоторых горных районах, пшеничной соломой. Женщины покрывают полы и часть внутренних и наружных стен глиной. Стены часто украшают традиционным орнаментом из различных цветных глин. Хижины в плане круглые, но в последнее время многие басуто предпочитают строить прямоугольные хижины, которые в некоторых случаях кроются гофрированным железом. Более состоятельные люди строят дома из пиленого камня или кирпича и покупают для них стандартные двери и застекленные оконные рамы.

Когда сельский житель-басуто хочет строиться, он просит вождя или старшину отвести ему место под застройку. Любая постройка, которую он возведет, остается его частной собственностью, пока он не покинет деревню. В последнем случае вождь или старшина может предоставить ее другому лицу. Первоначальному владельцу, однако, разрешается забрать с собой оконные рамы, двери, крышу и любые другие материалы, если только они не были выделены ему вождем (старшиной).

В прежние времена каждый мужчина-басуто строил и покрывал крышей свой дом; теперь многие не имеют понятия о строительстве, поэтому для выполнения строительных работ приходится нанимать специалистов-ремесленников.

Во 2-м пятилетнем плане развития 1976—1980 годов предусматривается широкое строительство в стране современных домов. За пять лет будет построено в общей сложности 2250 жилых домов, в основном в городских районах.

В крупную статью государственного дохода превращается туризм, и поэтому сейчас в стране строится все больше фешенебельных отелей. Ввиду почти полного прекращения поездок южноафриканских туристов в Мозамбик Королевству Лесото придется принимать у себя все большее число южно-африканцев, в частности ищущих таких развлечений, как азартные игры, на которые в самой ЮАР установлены ограничения. Центральное место в туристской индустрии Лесото занимает сейчас комплекс «Холидэй инн» в Масеру (американский капитал). В августе 1976 года подписан контракт (около 7 млн. рэндов) на строительство в столице шестиэтажного отеля «Хилтон» (швейцарский капитал). Государственному сектору принадлежат отель «Виктория» и несколько отелей в горных районах, в строительство которых было вложено 2,5 млн. рэндов. На юго-востоке страны в годы независимости был создан национальный парк «Сехлабатебе».

В 1975 году Королевство Лесото посетило 75 тыс. иностранных туристов, в том числе 73 тыс. из Южно-Африканской Республики.

Транспортная сеть в стране развита очень слабо, хотя за годы независимости достигнуты некоторые успехи в строительстве автомобильных дорог. По 1-му пятилетнему плану расходы на строительство дорог составили 2,4 млн. рэндов против намеченных 5 млн. Вступила в эксплуатацию асфальтированная дорога от Масеру на север до Лерибе и на юг до Мафетенга, соединившая города западной, наиболее населенной и экономически развитой части страны. Общая протяженность дорог с битумным покрытием в 1976 году составила 201,3 км, а грунтовых — 1126 км. Но еще до сих пор примерно 20% территории в сухой сезон и более 40% в сезон дождей доступны для передвижения только на лошадях.

Железнодорожный транспорт практически отсутствует. Протяженность единственной железнодорожной ветки — от Масеру до границы с ЮАР на западе — составляет лишь 1 милю (1,6 км).

Большое значение в таких условиях приобретает авиация. В стране имеется 31 взлетно-посадочная полоса для легких самолетов, связывающих Масеру с окружными и туристскими центрами. В 1975/76 году с помощью авиации было транспортировано 16 тыс. пассажиров и 314 т грузов. Стоит вопрос об организации международных рейсов, поскольку сейчас Лесото связано с внешним миром лишь единственной авиалинией Масеру — Йоганнесбург, обслуживаемой самолетами южноафриканской правительственной компании «Саут Эфрикен эйруэйз». Стремясь ослабить политическую зависимость от ЮАР и установить не контролируемые Преторией связи с внешним миром, правительство Лесото принимает меры для организации авиалинии до Мапуту (Мозамбик). Государственной компании «Лесото эйруэйз» поручено изучить вопрос о расширении международного аэропорта в Масеру и изыскания возможностей приобретения одного двух самолетов для этой линии.

Внешняя торговля имеет жизненно важное значение, поскольку почти все свои потребности в промышленной продукции и не менее половины потребностей в продовольствии страна вынуждена удовлетворять за счет импорта. Такая зависимость от ввоза в сочетании с крайне ограниченными экспортными возможностями создает с каждым годом всевозрастающий дефицит торгового баланса. Так, за период 1971 — 1974 годов импорт Лесото в стоимостном выражении резко возрос — с 28 млн. до 79 млн. рэндов, а экспорт увеличился с 3 млн. до 9,8 млн. рэндов. Таким образом, в 1974 году дефицит торгового баланса в 5 раз превышал всю сумму экспорта. Уменьшить этот огромный для страны дефицит удается только благодаря денежным переводам рабочих-отходников из ЮАР, а также с помощью дотаций от Англии и Международного банка реконструкции и развития, субсидий и кредитов западных стран.

Около 70% стоимости экспорта Лесото дает продукция животноводства (6,5 млн. рэндов в 1974 году). Остальные 30% приходятся главным образом на зерно. Страна в период сбора урожая вывозит в ЮАР пшеницу, кукурузу и сорго (которые негде хранить), чтобы потом ввозить их в еще больших количествах из той же ЮАР. В импорте по стоимости преобладают готовые изделия (41 млн. рэндов в 1974 году против 10,9 млн. рэндов в 1971 году), продукты питания, и в первую очередь кукуруза (16,2 млн. и 5,6 млн. рэндов), машины и транспортное оборудование (8,1 млн. и 4,1 млн. рэндов), минеральное топливо, химикаты, спиртные напитки и табачные изделия, различные виды сырья. Не менее 9/10 экспорта и более 50% импорта Лесото приходится на ЮАР.

Наряду с Ботсваной и Свазилендом Лесото входит в Южноафриканский таможенный союз (СЭКЮ), руководящая роль в котором принадлежит ЮАР. Договор о членстве в этом союзе предусматривает, чтобы все взимаемые налоги — таможенные, государственные и торговые — вносились в общий фонд, а затем перераспределялись пропорционально стоимости национального импорта, помноженной на коэффициент, который для Лесото равен 1,42. Такая практика в определенной мере компенсирует Лесото те убытки, которые королевство несет от участия в союзе с более развитым партнером (ЮАР).

В первые годы действия СЭКЮ доходы Лесото, Ботсваны и Свазиленда составляли примерно Vs от стоимости импорта этих стран, однако впоследствии они уменьшились и достигли самого низкого уровня в 1976 году. В связи с этим правительства трех стран выдвинули предложение об установлении фиксированного предела низкого дохода, а также предъявили ЮАР требование об изменении импортных сборов в целях защиты зарождающейся промышленности этих стран. Три бывших английских протектората добились от ЮАР также права заключать торговые договоры со странами, не входящими в СЭКЮ, и снижать тарифы на экспортные товары из этих стран. Полагают, что эти уступки дают некоторые выгоды Королевству Лесото в случае применения положений Ломской конвенции, предусматривающей определенные преимущества в отношении самых слаборазвитых стран при торговле с государствами — членами Европейского экономического сообщества.

В июле 1976 года парламент Лесото одобрил 2й пятилетний план развития на 1975/76— 1979/80 годы, ставящий главной целью «создание предпосылок для достижения экономической независимости». Задачи, намеченные 1м пятилетним планом, не были достигнуты, хотя положение значительно улучшилось в последние годы. Капитальные расходы в первые три года составили всего 56% от намеченных планом на этот период 16,2 млн. рэндов. Однако первые годы характеризовались значительной политической неустойчивостью, которая не только не позволяла расходовать государственные средства, но и мешала поступлению помощи. Будущее представляется более обнадеживающим. Согласно 2му пятилетнему плану, капитальные вложения составят 111—115 млн. рэндов, и предполагается, что 80—85 млн. из них будут получены в виде помощи. План предусматривает увеличение валового национального продукта с 71 млн. до 104 млн. рэндов, то есть в среднем на 8% в год. Самый большой прирост предполагается в промышленности (368%), затем в энергетике (150%), строительстве (125%) и сельском хозяйстве (38%). Еще остается не урегулированной проблема получения обязательства ЮАР покупать у Лесото воду, что может послужить важным источником денежных поступлений.

Можно предположить, что ближайшие перспективы развития хозяйства Лесото будут определяться ходом как дальнейшего изучения и освоения местных ресурсов минерального сырья, так и в особенности реконструкции главной отрасли экономики — сельского хозяйства и освоения новых земель в горных районах. Наиболее благоприятные возможности для экономики страны откроются, несомненно, с падением расистского режима в соседней ЮАР.