Africa Tur → Справочные материалы → Африка: энциклопедический справочник. Том. 2. К—Я → КЭМП-ДЗВИДСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ

КЭМП-ДЗВИДСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ

КЭМП-ДЭВИДСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ (назв. по загородной резиденции президента США в Кэмп-Дэвиде, где подписан ряд документов и проходила б. ч. встреч и переговоров), комплекс соглашений и др. договорно-правовых актов, заключённых между Египтом и Израи-лем под эгидой США, и односторонних соглашений между США и Израилем и США и Египтом. Инициаторами соглашений были США.

Кэмп-дэвидской сепаратной сделке предшествовали срыв усилиями США мирной конференции по Бл. Востоку в Женеве, фактич. возврат США к т. н. доктрине Эйзенхауэра — Даллеса, провозглашавшей гл. целью США на Бл. Востоке превращение этого р-на мира в амер. воен.-стратегич. плацдарм, усиление в нём амер. воен. присутствия, без-оговорочную поддержку аннексионистской политики Израиля и заключение с ним воен. пакта, к-рый в перспективе мог бы стать ядром филиала НАТО в араб. мире. План, разработанный США и поддержанный Израилем, а затем и Садатом, был по существу антиараб- ским заговором, направленным против подлинного мирного урегулирования на Бл. Востоке. Этот план и лёг в основу на переговорах, к-рые состоялись 5—17 сент. 1978 в Кэмп-Дэвиде. Были разработаны два документа: «Рамки для заключения мирного договора между Египтом и Израилем» (N9 1) и «Рамки для мирных переговоров по Ближнему Востоку, согласованные в Кэмп-Дэвиде» (№ 2). Документы были подписаны Садатом и премьер-мин. Израиля М. Бегином и засвидетельствованы през. США Дж. Картером. Документ № 1 предусматривал, что мирный договор должен быть заключён в течение трёх мес и будет претворён в жизнь в двух- или трёхлетний срок на условиях значит. уступок со стороны Египта в пользу Израиля, в частности серьёзных ограничений его суверенитета на Синайском п-ове, где должны быть размещены войска ООН, в р-не Шарм-эш-Шейха. В рамках документа № 2 предусматривается проведение переговоров в три этапа между Египтом, Иорданией и Израилем о частичном выводе израильских войск из сектора Газы и с зап. берега Иордана и установление там режима т. н. Палестинского самоуправления, но при условии сохранения военно-политич. контроля Израиля над этими территориями. Оба документа игнорируют права араб, народа Палестины на самостоят. государственность и пути осуществления её, а также необходимость вывода войск израильских захватчиков с оккупиров. араб, земель. Орг-ция освобождения Палестины (ООП), к-рая к тому моменту была уже признан а более чем 100 гос-вами и получила статус наблюдателя в ООН, в документах не упоминается.

22 сент. 1978 Картер направил Бегину письмо, к-рое также вошло как офиц. документ в К.-д.с. В этом письме президент США полностью одобряет враждебное ООП и в целом араб, народу Палестины толкование, данное Израилем понятию «палестинское самоуправление».

Абсолютное большинство араб, стран квалифицировало их как предательство араб. нац. интересов, как грубое нарушение принятого по инициативе Египта в 1950 Лигой арабских государств (ЛАГ) решения, запретившего араб, странам заключать сепаратные соглашения с Израилем. Эта позиция араб, стран была официально зафиксирована в решениях межараб. совещания на высш. уровне в Багдаде (2—6 нояб. 1978). ООН также отказалась признать К.-д.с. и направить свои войска на Синай. Сов. руководство оценило кэмп-дэвидскую сделку как сепаратный сговор, способный лишь сделать обстановку на Бл. Востоке ещё более взрывоопасной.

В февр. 1979 начался 2-й раунд кэмп-дэвидских переговоров. 26 марта 1979

С адат и Бегин подписали в Вашингтоне «Мирный договор между Арабской Респ. Египет и государством Израиль», засвидетельствованный Картером. В качестве составной части договора к нему прилагались «Протокол об отводе израильских войск», дополнение к протоколу (карты), приложения к протоколу (порядок передвижений на Синайском п-ове и т. д.), протокол «Об отношениях между договаривающимися сторонами», согласованные примечания к протоколам, обменные письма между Бегином и Садатом и президентом США о процедуре обмена послами и о дополнит. гарантиях США Израилю, подтверждённых Египтом. Договор юридически закреплял позиции США в Израиле и Египте и давал Израилю новые гарантии и преимущества.

По договору США получили право размещения своих войск на Синае. Они использовали также сделанное ими обещание о дополнит, гарантиях Израилю как один из предлогов для увеличения мощности и численности своих воен.-мор. баз и флотов в р-не Бл. Востока и Африки. 26 марта 1979 в Багдаде состоялось экстренное совещание министров иностр. дел и экономики араб, гос-в. Оно приняло 23 резолюции, в к-рых определялись разл. всеобъемлющие санкции против Египта, включая разрыв дипл. отношений (резолюцию о разрыве дипл. отношений выполнили все араб, гос-ва, за исключением Судана, Омана и Сомали), приостановку членства Египта в ЛАГ, исключение из Орг-ции араб, стран — экспортёров нефти, и т. д.

После Багдадского совещания борьба против сепаратной кэмп-дэвидской сделки активизировалась. Возглавил эту борьбу Фронт стойкости и противодействия четырёх араб, гос-в. В 1979— 80 переговоры между Израилем и Егип-том продолжались. Они касались условий осуществления «палестинского самоуправления» и эвакуации израильских войск из Синая. В результате этих переговоров были разработаны ещё два документа. Первый документ — протокол и многочисл. приложения к нему, подписанные в Вашингтоне 3 авг. 1981 между Египтом и Израилем и засвидетельствованные США: «О многонациональных силах и наблюдателях на Синае». Протокол констатирует, что Совет Безопасности ООН отказался дать санкцию на создание таких сил и провозглашает создание многонац. сил и наблюдателей «в качестве альтернативы силам и наблюдателям ООН» по взаимной договорённости участников договора и США. Второй документ — соглашение о стратегич. сотрудничестве между США и Израилем, оформленное в виде амер.-израильского меморандума, подписанное 30 нояб. 1981 мин. обороны Израиля А. Шароном и мин. обороны США К. Уайнбергером. Меморандум признаёт необходимым расширить «стратегич. сотрудничество» в целях укрепления безопасности сторон и «сдерживания угрозы для всего региона». Меморандум предусматри-вает размещение в Израиле баз США и складов оружия для амер. сил быстрого развёртывания.

Вследствие соглашательской поли-тики Египта и вызывающей провокационной политики США и Израиля (аннексия Иерусалима, Голанских высот, провокации против Ирака и Ливана и т. п.) обстановка на Бл. Востоке и в самом Египте предельно накалилась. В окт. 1981 в Египте была предпринята попытка гос. переворота. 6 окт. 1981 был убит Садат. Новый егип. президент X. Мубарак заявил, что его пр-во будет продолжать придерживаться К.-д.с. 26 апр. 1982 была формально завер-шена эвакуация израильских войск из Синая, и там установили свой контроль США, опираясь на поддержку нек-рых незначит. воинских контингентов стран НАТО. Как отмечалось в опубликованном по этому поводу Заявлении ТАСС от 27 апр. 1982, «в руководящих кругах Советского Союза считают, что „си-найская операция“, как и другие последствия сговора в Кэмп-Дэвиде, не имеет ничего общего с задачей установления справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке». Кроме того, в Заявлении говорилось, что США, фактически оккупировав Синай, «получают плацдарм для прямого вмешательства в дела государств Ближнего Востока и сопредельных районов». Т. о., К.-д.с. не только не способствовали умиротворению на Бл. Востоке, но ещё более обострили здесь положение. Борьба против кэмп-дэвидской политики США, Израиля и Египта после ввода войск США и их союзников по НАТО на Синай развернулась в араб, странах с новой